Sevgili Okuyucularım ve çok kıymetli hemşerilerim. Yazılarımda elimden geldiğince yer vermeye çalışıyorum birlikte hareket etmenin önemine. En sağlıklı kararlar enine boyuna tartışıldıktan sonra alınanlardır. Tarihe büyük harflerle adını yazdıran devletlerin yapısını incelediğimiz zaman karar alma süreçlerindeki farklılık göze çarpıyor.
Günümüzde ise, düşünce kuruluşlarının etkin şekilde faaliyet gösterdiği ülkelerin durumuna bakmak yeterli. İlçemizde, geniş çaplı fikir alışverişlerinin yapıldığı, karar alma sürecine etkin katılımın sağlandığı örneklerin sayısı bir elin parmaklarını geçmez. Farklı düşünceleri zenginlik kabul etmek yerine ötelemek için fırsat bildik.
Bu anlayışın acı sonuçlarını geçtiğimiz dönemlerde defalarca gördük. Mesela en son; Elbistan il olsun istedik ama sadece istedik. O kadar! Neden il olmamız gerektiğini bir araya gelip, iyi çalışılmış raporlarlar, yayınlar ve kampanyalarla ortaya koyamadık. Başta siyasi kenetlenme olmak üzere, resmi, sivil toplum ve ferdi anlamda fikri altyapı ve güç birliği oluşturamadık. Sonuçta, il olma konusunda sınıfta kaldık ama “zaten çalışmamıştık!” deyip geçtik.
Şimdi önümüzde büyükşehir süreci var. Siyasi irade tarafından açıklandığı üzere, K.Maraş’ın tüm il sınırlarını kapsayacak şekilde büyükşehir belediyesine dönüştürülüyor.Bu işlerin tümü Ankara’da hazırlandı.Bu hazırlıktan henüz Elbistan’a resmi-gayri resmi ulaşmış bir bilgi yok.Anlaşılan Elbistan’ın İl olma hayali sonsuza denk kapanmış oldu. Türkiye Büyük Millet Meclisinde kanunlaştıktan sonra değişikliklerin çok zor hatta imkânsız olacağını söylemeye gerek yok sanırım.
Ülkemizde halen on altı büyükşehir belediyesi var. Yeni büyükşehir belediyelerinin yapısının mevcutlardan farklı olması bekleniyor. Çünkü nüfus yeterliliği il merkezleri temel alındığı zaman büyükşehir olmak için yeterli gelmiyor. 2004 yılında çıkan 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu halen yürürlükte olduğuna göre; bu kanunun 4. maddesinde büyükşehir sınırları ile ilgili en fazla 10 km. uzaklık şartı bulunuyor.
Dolayısıyla bu kanunda değişiklik yapılacak. Yine, 2005 yılında çıkan, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununa göre; 5. maddede il özel idaresinin görev alanı il sınırları olarak belirtiliyor. Dolayısıyla bu kanunda da değişiklik kaçınılmaz olacaktır. Bu kanunlarla ilgili diğer ilgili kanun ve alt mevzuat değişikliklerini de unutmamak lazım.
Önümüzdeki dönem TBMM’nin yoğun anayasa çalışmaları olacak. Seçimlerin 2014 baharında yapılacağını ve ilgili kanunun seçimlerden en az bir yıl önce çıkması gereğini göz önüne aldığımızda yasal düzenlemelerin önümüzdeki bir yıl içinde yapılması gerekiyor. Anayasa süreci bu kanunu, zayıf bir ihtimal de olsa, kanaatimce olumsuz etkileyebilir.
Kahramanmaraş’ın Büyükşehir olmasının gerekip gerekmediğini tartışmanın galiba bu saatten sonra faydası yok. Önemli olan bundan sonrası. Bölgemizin ekonomik ve coğrafi durumundan kaynaklanan özel yapısına uygun düzenlemelerin yapılması için çalışmak. İyi bir masa başı ve saha çalışması. Kanunun, İlçelerimizin geleceğine en üst düzeyde katkı sağlayacak şekilde çıkmasını sağlamak. K.Maraş’ın büyükşehir olması tartışmaların ardından netleşti. Çokça fikir jimnastiği yapıldı. Tüm bölgenin geleceğine yön verecek büyükşehir konusunu ve içeriği ile ilgili bazı konuları sadece Ankara’ya bırakmamalıyız. Bölge milletvekillerimiz bu konuda daha fazla çaba göstermeli.
Genel çerçeveyi çizdikten sonra, şimdi de ana hatlarıyla şahsi değerlendirmelerimi paylaşayım. K.Maraş’ımız Büyükşehir Belediyesi sadece mevcut ilçe belediyeleri ile oluşturulmamalıdır. İlçelerin sayısı yeniden ele alınmalıdır. Nüfusu yeterli olan büyük kasabalarımızdan bazıları da ilçe olmalıdır. Gerekiyorsa halkın tercihine başvurulabilir.
Mevcut Büyükşehir Belediye Kanununda ilk kademe belediyeleri; “Büyükşehir belediye sınırları içinde ilçe kurulmaksızın oluşturulan ve büyükşehir ilçe belediyeleriyle aynı yetki, imtiyaz ve sorumluluklara sahip belediye” olarak geçiyor. Başta Elbistan olmak üzere tüm ilçelerimizin sağlıklı büyümesi ve gelişmesi buna bağlıdır. Her tarafı mahalle yapıp, herkesi en ufak belediye işi ile ilgili K.Maraş merkeze yormak zaman israfı olacak ve sorunları arttıracaktır. Diğer taraftan, birçok önemli hizmeti büyükşehir belediyesi yapacağı için Afşin, Elbistan ve merkeze uzak ilçelere bağlı çok sayıda kasaba, köy ve mezralardan gideceklerin halini düşünün.
Büyükşehir olmanın ilimize nasıl bir katkısı olacaktır. Önümüzdeki günlerde yazılarda yer vermeye devam edeceğim. Öncelikli olarak, Elbistan’ında ilk kademe belediyelerinin gerekliliğini gündeme taşımalıyız. “Büyük şehirleşme” süreci Elbistan için bir fırsat ta olabilir, hezimette. Gözünüzü seveyim bu sefer iyi çalışalım. Bu bir “yaylacı göçü” değil ki, yolda düzülsün. Ortak aklı çalıştıralım. Siyasilerimizle, kamu yetkililerimizle, sivil toplum etkililerimizle ve seçilmişlerimizle, bu konuda destek verecek herkesle fikri fikre verelim. El ele tutuşalım ve memleketimiz için yararlı olabilecekleri birlikte yapalım.